Per una Comunità Europea dell'energia.

L'Europa deve affrontare diverse crisi principali:

• una crisi energetica, con l'attività umana che sta consumando più risorse di quanto la natura può offrire;


• una crisi ambientale, con il cambiamento climatico richiede un cambiamento radicale nel modo di produrre e consumare energia e


• una crisi economica e finanziaria che limita la nostra capacità di trovare soluzioni in modo rapido.

- II –

L'Europa ha bisogno di una politica energetica comune al fine di garantire l'accesso ai suoi cittadini di energia a prezzi ragionevoli e stabili; per mantenere alla sua industria la competitività, promuovere lo sviluppo sostenibile e la transizione verso un società a basse emissioni di carbonio; e per garantire la sicurezza dell'approvvigionamento energetico per tutti gli europei.

Tuttavia, queste crisi offrono anche opportunità. Lo sviluppo di fonti alternative di energia sostenibile e tecnologie "verdi", è la chiave per una nuova rivoluzione industriale basata sullo sviluppo sostenibile e nuove tecnologie ci aiuteranno a uscire dalla crisi economica. L'Europa sceglierà di giocare un ruolo con approccio proattivo nella prossima rivoluzione industriale, o si accontenterà di seguire le iniziative assunte da altri?

Nonostante un aumento considerevole in attività regolamentate che mirano a istituire un ampio mercato europeo dell'energia e combattere i cambiamenti climatici, l'Unione europea fa fatica a sviluppare una politica energetica comune. Allo stesso tempo, le soluzioni nazionali adottate dagli Stati membri grandi e piccoli si sono dimostrate inadeguate al compito e hanno aumentato il rischio di divergenti e persino conflittuali risposte alle sfide comuni.

- III –

Per superare i numerosi ostacoli e i dubbi circa la capacità, come stanno le cose attualmente, dell'Unione europea e dei suoi Stati membri, ad affrontare tali sfide insieme, è richiesto un nuovo volto a una più profonda integrazione e solidarietà. Poiché le problematiche energetiche coinvolgono più che la liberalizzazione dell'ambiente e del mercato, sono necessarie norme specifiche e un generale approccio economico, politico e strategico.

- IV –

La creazione di un coerente ed integrato unico spazio normativo per l'energia in Europa richiede una serie di misure. Il processo di liberalizzazione del mercato deve essere costruito su una adeguata e aggiornata rete energetica a livello europeo. Meccanismi sul prezzo devono essere messi in atto per correggere il mercato quando si dimostra incapace di fissare un prezzo dell'energia socialmente accettabile, pur consentendo agli operatori privati di effettuare gli investimenti necessari nella rete.

La diversificazione del mix energetico europeo deve essere stimolata da un maggiore sostegno alla ricerca e sviluppo in nuove tecnologie verdi e da una maggiore dipendenza da energie rinnovabili. Queste tecnologie richiedono grandi investimenti sia nella produzione e sia nei trasporti. Questo a sua volta, significa che l'UE deve avere risorse finanziarie indipendenti e autonome, tra cui la facoltà di riscuotere tasse su alcuni prodotti e tipi di produzione, al fine di finanziare progetti di interesse comune.

Al fine di garantire che nessun Paese terzo può impegnarsi in riduzioni mirate di forniture di energia, l'Unione Europea deve presentarsi con una sola interfaccia, nelle sue relazioni con i suoi partner esterni, sia i Paesi produttori e sia Quelli interessati al transito. Ciò deve includere la capacità di creare scorte in caso di necessità crescenti. In un importante crisi energetica, comune riserve strategiche devono essere disponibili e distribuiti in tutta l'Europa in uno spirito di solidarietà.

.- V –

L'Europa ha diverse opzioni quando si tratta di soddisfare tali requisiti cruciali. La più radicale, ma anche la più promettente, potrebbe essere quella di creare una Comunità Europea dell'energia con le proprie regole e metodi specifici per il settore energico. Sulla scia del recente difficile processo di revisione dei trattati, non tutti gli Stati dell'UE possono essere ancora pronti a intraprendere questo percorso. Se ciò dovesse accadere, quegli Stati membri che intendono andare avanti senza indugi devono essere in grado di farlo. Un differenziato approccio di questo tipo non è senza precedenti. E’ stato usato in passato, per fare passi avanti importanti nel progetto europeo, compresi "Schengen" e "la moneta unica".

-VI – Una politica energetica comune non potrà chiaramente essere realizzata durante una notte, e sarà necessario prendere tempo per effettuare l'intero dibattito necessario a ciò. Ma l'Europa non può permettersi di aspettare all'infinito. Gli sforzi per costruire una politica comune coerente ed efficace dev’essere avviata adesso. Questo può essere fatto attraverso lo sviluppo di alcuni elementi della politica senza indugio, preferibilmente nel quadro di una cooperazione rafforzata com’è definita dall'articolo 20 del trattato UE.

Alcune delle azioni prioritarie sarebbero intraprese dagli Stati che intendono andare avanti con:

• lo sviluppo di ambiziosi strumenti economici per il finanziamento comune di progetti di ricerca e sviluppo delle energie alternative;

• approfondire e strutturare la cooperazione in reti energetiche a livello europeo;

• creazione di gruppi di acquisto di gas e petrolio per facilitare l'approvvigionamento da fornitori esteri, rafforzando e focalizzando la politica estera dell'UE in questo campo.

Anche se questi passaggi possono apparire tecniche di portata limitata, essi porteranno a cambiamenti decisivi, aprendo la strada ad una maggiore cooperazione e solidarietà in campo energetico.

a cura di: lunedì